當前，我們正處在新一輪科技革命和產業變革的大潮之中，以互聯網、大數據、人工智能為代表的新一代信息技術蓬勃發展，並加速與各行業各領域融合，給社會經濟發展帶來積極變化。在這場變革中，中國智慧城市建設方興未艾，在不斷的發展與探索中，智慧燈桿逐漸成為智慧城市建設的重要載體和切入點。路燈是分佈廣且密集的市政設施，為便於信息採集和發布，在許多城市的未來藍圖裡，智慧燈桿成為數據採集和智能感知的重要環節。

作為將信息通信技術與傳統城市公共基礎設施融合的典範，智慧燈桿集綜合、共享、智慧、美觀等特點於一身。燈桿已經從普通的照明工具發展成為集成智慧照明、氣象站、空氣質量檢測、城市WIFI(無線網絡)覆蓋、視頻監控、充電樁、LED(發光二極管)信息發布、文化景觀功能、信息交互、一鍵報警、4G/5G基站等多種功能的新一代城市信息基礎設施，成為重要的智慧城市建設載體和數據入口。

2017年，中國住房和城鄉建設部、國家發展和改革委員會組織編制了《全國城市市政基礎設施建設“十三五”規劃》，提出要因地制宜開展包含充電樁、無線網絡等技術的多功能燈桿建設，拓展照明設施的複合功能。2019年4月，中國工業和信息化部、國務院國有資產監督管理委員會聯合發布《關於2019年推進電信基礎設施共建共享的實施意見》，要求基礎電信企業與鐵塔公司要利用路燈、監控、交通指示等社會桿塔資源，充分發揮自身優勢，按照市場化原則開展微(小)基站建設。2020年1月，住房和城鄉建設部發布了《關於開展人行道淨化和自行車專用道建設工作的意見》，明確推行“多桿合一”“多箱合一”“多井合一”。

隨著政策的相繼出台，近年來，中國北京、上海、廣東、浙江、江蘇、湖北等越來越多的省市開始佈局智慧燈桿建設。此外，5G的商用也為智慧燈桿的發展創造了新機遇，燈桿不但能夠滿足5G超密集組網的站址需求，其完備的供電系統，還可以解決5G基站建設中電纜敷設、接電困難等問題，也降低了城市基礎設施建設成本。借助5G的東風，各地相繼投入預算，致力於城市照明昇級改造，加速推進新建和改建智慧燈桿項目。

目前，中國北京在西城區、東城區、海淀區、大興區、延慶區等多個區都因地制宜推行各具特色的多功能路燈桿。資料顯示，到2025年，北京智慧燈桿建設發展將總體實現與國際先進水平接軌、與城市功能相適應、滿足居民個性化需求，實現從試點建設到規模化商用；依托智慧燈桿平台構建的社會服務應用生態系統基本形成，在便民惠民服務應用上取得突破性進展；基於智慧燈桿的“設施整合、數據共享、管理協同”城市智慧治理模式基本形成，城市治理智能化、精細化、集約化水平顯著提高。智慧燈桿將被全面納入“智慧北京”城市管理信息系統，建成國內領先的智慧燈桿集成創新高地和城市智慧治理先行示範區。

北京市基於強化共同、整合通用、開放效應、提升效用四大發展理念，統籌信息基礎設施建設和市政基礎設施智能化發展，整合基礎硬件資源，推進基於智慧燈桿的信息通信基礎設施與市政基礎設施集成建設。通過政府主導、政企合作，建立一套統一的5G智慧燈桿共建共享技術開發標準體系和數據資源採集、開發利用規範體系，基本形成“設施整合、數據共享、管理協同”的城市智慧治理模式。

北京市智慧燈桿建設分為起步、發展和成熟三個階段。通過開展智慧燈桿試點建設工作、升級更新燈桿設施等工作，逐步構建起基於智慧燈桿的大數據集成體系和基於智慧燈桿的城市智能化視頻監控體系，更好地發揮智慧燈桿在城市治理效能提升中的基礎支撐作用，提升北京市城市治理智能化、精細化、集約化水平。

為落實北京城市總體規劃和首都功能戰略定位的要求，提升城市空間品質，北京市城市管理委員會會同多個部門編制了《北京市城市道路多桿合一工作導則》和《北京市城市道路電力箱體三化設置要求》。今(2020)年，北京市將重點推進20餘條道路“多桿合一”和核心區重點區域、道路100餘處電力箱體三化的治理工作，落實打造街區更新示範大街。

目前，北京市智慧燈桿建設主要分為兩大類別，一類是基於硬件整合類的“多桿合一”燈桿建設；一類則是將5G、無線網等新一代信息技術貫通融合的智慧燈桿建設。

道路指示桿、視頻監控桿、交通信號桿等是城市道路不可缺失的設施。此前，多條道路上的路燈、監控、路名牌等設施採用的是“單桿單用”，多個桿體同時存在是常見現象，既影響城市空間環境，又影響城市美觀。為高效利用城市有限的空間資源，保護城市景觀及環境，北京市多個區開展了“多桿合一”燈桿改造工作。

中國北京在左安門西街建設複合型燈桿。2016年，東城區左安門西街就已安裝上了複合型燈桿，這種複合型燈桿有四大附加功能。

中國北京在雍和宮大街多桿合一，優化城市空間。2018年3月，東城區全面啟動崇雍大街整治提升工作，其中一項重要工作就是對雍和宮大街900多米路段的200多根各種桿件進行整合。

改造過程中，有關部門將桿件的各項特徵進行梳理和綜合考量，最終敲定“多桿合一、多牌合一、多管合一、多箱並集”的實施方案，進行“一桿一設計”，設置多種類型的智慧綜合桿，把各種分散式信息系統的場外設施整合起來，實現“一桿多能”，助力“城市運行一網統管”，完成改造後的雍和宮大街僅剩77根智慧綜合桿，拉通多個管理部門，實現“多桿合一”和“多功能合一”是雍和宮大街智慧綜合桿的最大特點。

這77根智慧綜合桿集路燈、交通信號燈、交通標誌、交通違法監控、公安視頻監控、違法停車監控、地鐵標識等多種桿線設施和信息化功能於一體，以達到信息和功能的立體化覆蓋以及資源共享。

2020年，東城區健全街區更新工作體系，編制街區更新實施方案，推動街巷整治向街區更新延伸拓展。在街道層面搭建協同治理平台，探索市場化融資渠道，引導社會力量參與。

北京關村西區從“單桿單用”到合桿優化。在海淀區中關村西區，共計1059根的“單桿單用”全部進行了合桿優化。整合範圍共17條道路，道路全長約9510米。其中，違章抓拍共計37處合桿點位，共涉及違章監控設備39套；街道監控共計91處合桿點位，共涉及街道監控設備91套；治安探頭共計8處合桿點位，共涉及治安監控設備8套；道路標誌牌共計216處合桿點位，共涉及道路標誌牌478個。根據以上桿件的點位特點與需求，該園區內會產生16類合桿類型模式。

如今，“5G+智慧燈桿”已成為國內外智慧城市建設的新標誌之一，通過智慧燈桿的建設，構建全面覆蓋智能感知網絡，推動智慧交通、智慧能源、智慧社區等應用落地，實現城市的精細化管理。在北京，一批具有5G微基站、智慧終端顯示屏等功能的智慧燈桿也形成規模。

中國北京在什剎海西海濕地公園建成服務、監測、管理於一體的智慧燈桿。2018年中國國慶節期間，什剎海西海濕地公園對市民開放，環繞前海、西海的3公里環湖步道也實現貫通。隨著后海環湖步道建成，全長約6公里的什剎海環湖步道也於2019年國慶節期間全線暢通。

在打造原生態環境同時，西海濕地公園內安裝了120個集智慧安防視頻監控、WIFI、手機充電、人流量監控、市政設施監控、智慧終端顯示屏等功能於一體的智慧燈桿，並配以1082個物聯網監測點，實現了街區的無線網絡全覆蓋。

基於智慧燈桿的報警、地圖、導航、社交等相關互聯網應用讓市民體驗到了更加精確和人性化的城市服務，也讓公園管理者通過數據中心及物聯網可視化管理平台，實現什剎海區域內的遊人管理、設施管理、應急管理的智慧化。

北京王府井以燈桿為切入點開展步行街改造提升。2019年，為培育一批具有國際國內領先水平的步行街，在各地推薦和綜合評價的基礎上，王府井等11條步行街開展步行街改造提升試點工作，重點提升規劃佈局、街區環境、商業質量、智慧街區、文化底蘊、規範管理。

2019年年底，王府井大街引入了“多桿合一”的智慧路燈，可實時採集路燈控制器的負載工作情況，實現對人流、車流的常態化監控，對安防、異常事件進行監控並報警，通過傳感器監控城市環境、城市噪音，同時具備緊急呼叫、信息發布等功能，減少了路燈管理部門的工作壓力，提高了工作效率，從而提高社會節能效益。

北京經濟技術開發區(以下簡稱“經開區”)以燈桿為載體建設5G網絡。經開區智慧燈桿建設使用數量已達近千根，覆蓋了轄區內30多條道路。在幹道上，多種裝置集一身的智慧燈桿形成了一道獨特的風景線。經開區的智慧燈桿不僅有照明作用，桿體上還裝有通信微基站、監控探頭、電子屏幕、WIFI信號發射器等多種裝置。由於區內智慧燈桿數量多、分佈廣，形成了規模優勢，為區內企業和群眾帶來了便利，也成為了經開區智慧城市的重要組成部分。

首都師範大學從傳統照明向智慧照明轉變。在首都師範大學，智慧校園工作有序推進，將多功能智慧燈桿作為智能照明網絡節點，通過校園內合理的位置佈局，構建智能照明控制系統網絡，通過網關控制策略，遠程控制整個校園內燈的開關及明暗。此外，校園內的智慧路燈還具備巡檢和故障報警功能，降低了校園照明管理的人工成本。

北京大興國際機場高速公路以燈桿為基礎建設安全、智慧、現代化道路。北京大興國際機場高速公路全線採用LED照明技術，通過應用LoRa(低功耗遠程無線傳輸技術)物聯網技術，接入無線通信網絡，打造了獨特的智慧路燈。根據不同路段、不同時段，不同車流量設定路燈運行方案，靈活應對突發天氣、季節更替等原因造成的照明需求變化，每個智慧路燈都可以進行單獨調光。

智慧巡檢綜合利用監控系統GIS(地理信息系統)地圖技術，可實時在線了解全部路燈運行狀態，實現路燈自動巡檢和故障自動報警，指導運維人員進行主動運維和定向維修，改變了以往依靠人工巡檢、熱線報修的運維方式，提高工作效率，節約維護成本。

北京大興國際機場高速公路的每一根智慧路燈桿上都加有一個控制器，該控制器與遠端互聯網系統相連接，一旦路燈出現故障，控制器會把信息傳送到系統，第一時間就能知道路燈情況，並採取相應措施。

中國北京智慧燈桿的改造和建設工作自啟動以來一直備受關注。作為北京智慧城市建設的一部分，智慧燈桿在北京實現科學化、精細化、智能化城市治理過程中發揮了重要作用。

智慧燈桿是促進資源集約利用的重要工具。智慧燈桿建設最早的出發點主要是高效地使用城市空間，節約能源資源和美化道路環境。在北京三環內的城區中，以往多個桿件林立路旁的景像不復存在，取而代之的是多功能智慧燈桿，在桿體功能整合和改造的過程中，實現了城市架空線入地，“簡約美”也成為了北京城市空間的一大亮點。

2019年，5G技術商用，中國北京市在多個區建設了集5G微基站和智能終端等功能於一體的智慧燈桿，彼此連接猶如城市治理的神經末梢，在信息採集、發布等過程中形成了一張感知網。

智慧燈桿作為綜合承載多種設備和傳感器並具備智慧能力的基礎設施，隨著技術的發展和完善，這些設備和傳感器可通過各種通信技術接入網絡和平台，在互聯網、人工智能、大數據等ICT(信息通信技術)技術的賦能下將會提供更加豐富的智慧應用，為北京市精細化的城市治理賦能。

作為實現智慧城市的載體，智慧燈桿可謂是被寄予厚望。全國各地智慧燈桿建設工作開展得如火如荼，但已經完成建設或改造的智慧燈桿試點工作仍存在諸多問題。智慧燈桿真正實現“智慧”，成為智慧城市建設的著力點，推動城市治理的精細化與智慧化，在其設計、建造、維護等過程中仍有許多需要完善的地方。