二、中國內案例
對岸中國2014年迎來智慧城市的元年，這一概念現已在城市基礎建設、交通管理、文化事業、教育事業、醫療衛生等領域形成了顯著的影響。
1．佛山
2010年，廣東省佛山市提出「四化融合智慧佛山」發展策略。在2011年其全國的「兩會」上，佛山市委書記陳雲賢透露，佛山已申請全國智慧城市示範點，力爭3到5年形成「四化融合」雛形。
2013年7月，IBM提供「智慧佛山」建設的中期調研報告，建議佛山可以以食品安全、水治理和智慧交通為切入點，以產業轉型為手段，在建設智慧佛山的同時，打造強大的高端服務產業鏈。IBM也對佛山南海三山新城提出建議。
在城市雲方面，未來三山可透過手機信號定位，快速掌握各種交通工具、道路、地區的人流情況，而這類資訊又可供城市管理部門，更科學地規劃商業區、居民區、公共交通、醫院、學校甚至加油站的佈局；
在健康雲方面，保險公司、患者以及各級醫院，可統一在一個雲平台上，實現檢驗結果和電子病歷共享、遠端會診、網上掛號和預約門診等高效服務，減少病患排隊、報銷的痛苦，節約整體社會的資源；
同時，透過產業雲平台，可在統一設計標準的同時，節省整個產業鏈的成本，以幫助中小企業降低營運成本，使其投資能集中在核心製造優勢上，而不是花費在採購等環節上。
佛山市南海區數據統籌局，透過將分散在60多個部門、150多個系統的數據集中在一起，實現了惠民服務。數據統籌局於2014年5月成立，至2014年底，已經與66個部門、157個系統成功對接，平均每月跨部門數據交換批次達600多次，數據交換總量已經超過4000萬條。
2014年8月，數據統籌局推出圖識南海、數說南海、法人平台等「4 1」項目平台，為企業、市民提供多種服務。以圖識南海來說，市民可以在地圖上找到公廁、WiFi熱點、醫保藥店等資訊。除此之外，企業大監管平台、社會網格化管理平台、政務地圖平台、人口庫應用平台等一系列，綜合性政務平台也在建設中。
醫療衛生方面，佛山市「南海區市民健康檔案管理平台」整合了南海區143家醫療機構的醫療資訊資源，包括3個區級醫院、12個鎮街級醫院，以及128家社區衛生服務站點的資訊。
此外，還包括以家庭為單位的每個居民的「居民健康檔案」，登陸平台可以看到就診記錄、用藥情況、各階段身體健康狀況等資訊，幫助醫生快速瞭解患者病史，判斷病情，合理用藥。
此外，佛山還在積極組建交通大數據庫。佛山禪城區代區長孔海文在政協禪城區三屆五次會議上指出，禪城的交通發展，無論是建設還是優化公共交通，都需要以強大的數據庫為支撐。
目前禪城正在進行交通建設，和管理方面的研究，將會結合對整個交通流量的監測數據，來規劃公共交通線路和路網監測系統。
2．深圳市福田區
福田區委、區政府以深圳織網工程，和智慧福田建設為契機，依託大數據系統網路，著力構建以民生為導向的，完善的電子政務應用體系，並在此基礎上積極開展業務流程再造，有效提高了福田區的行政效能，和社會治理能力。
主要措施包括：建設「一庫一隊伍兩網兩系統」、建設「兩級中心、三級平台、四級庫」、構建「三廳融合」的行政審批系統、建設政務徵信體系。
此外，福田區還把新技術應用，與社會治理機制創新相結合。基於流動人口自主申報，建立房屋編碼制度，深化「民生微實事」改革，對人口管理、房屋管理、社會參與機制等進行探索。全面梳理「自然人從生到死，法人從註冊到註銷，房屋樓宇從規劃、建設到拆除」與政府管理服務相對應的所有數據，為實現資訊循環、智慧推送提供數據規範和數據支持。
並在資訊資源融合共享的基礎上，廣泛進行部門業務工作需求調研，釐清部門之間的業務關係和資訊關聯，透過部門循環、資訊碰撞、智慧推送，再造工作流程，有效減少了工作環節，簡化了工作程序，提升了服務效能，方便了群眾辦事。
3．貴陽
貴陽以中關村貴陽科技園為依託，以重大項目和龍頭企業引進為主要目標，以需求市場的統籌開發，和數據資源開放為切入點，堅持走「政府引導、市場驅動」的發展道路，遵循「環境優勢吸引產業、基礎設施保障產業、本地市場帶動產業、優惠政策扶持產業」的發展策略，大力發展大數據產業，將大數據與資本、政策、園區等要素緊密融合，以資訊化提升城市核心競爭力，帶動貴陽經濟社會全面發展。
在培養大數據應用市場方面，實施「政務大數據開放」項目、「智慧貴陽」項目和「傳統特色產業大數據融合」項目；在智慧化建設方面，建設「全域公共免費WiFi接入上網」城市、「塊上集聚的大數據公共平台」，以實現塊上集聚的用戶上網行為數據的全採集，擬應用於限制和監督權力運行的「數據鐵籠」平台、「數據禁毒」平台、「數據健康」平台、「數據敬老」平台、「數據慕課」平台、「數據智游」平台。
1．佛山
2010年，廣東省佛山市提出「四化融合智慧佛山」發展策略。在2011年其全國的「兩會」上，佛山市委書記陳雲賢透露，佛山已申請全國智慧城市示範點，力爭3到5年形成「四化融合」雛形。
2013年7月，IBM提供「智慧佛山」建設的中期調研報告，建議佛山可以以食品安全、水治理和智慧交通為切入點，以產業轉型為手段，在建設智慧佛山的同時，打造強大的高端服務產業鏈。IBM也對佛山南海三山新城提出建議。
在城市雲方面，未來三山可透過手機信號定位，快速掌握各種交通工具、道路、地區的人流情況，而這類資訊又可供城市管理部門，更科學地規劃商業區、居民區、公共交通、醫院、學校甚至加油站的佈局；
在健康雲方面，保險公司、患者以及各級醫院，可統一在一個雲平台上，實現檢驗結果和電子病歷共享、遠端會診、網上掛號和預約門診等高效服務，減少病患排隊、報銷的痛苦，節約整體社會的資源；
同時，透過產業雲平台，可在統一設計標準的同時，節省整個產業鏈的成本，以幫助中小企業降低營運成本，使其投資能集中在核心製造優勢上，而不是花費在採購等環節上。
佛山市南海區數據統籌局，透過將分散在60多個部門、150多個系統的數據集中在一起，實現了惠民服務。數據統籌局於2014年5月成立，至2014年底，已經與66個部門、157個系統成功對接，平均每月跨部門數據交換批次達600多次，數據交換總量已經超過4000萬條。
2014年8月，數據統籌局推出圖識南海、數說南海、法人平台等「4 1」項目平台，為企業、市民提供多種服務。以圖識南海來說，市民可以在地圖上找到公廁、WiFi熱點、醫保藥店等資訊。除此之外，企業大監管平台、社會網格化管理平台、政務地圖平台、人口庫應用平台等一系列，綜合性政務平台也在建設中。
醫療衛生方面，佛山市「南海區市民健康檔案管理平台」整合了南海區143家醫療機構的醫療資訊資源，包括3個區級醫院、12個鎮街級醫院，以及128家社區衛生服務站點的資訊。
此外，還包括以家庭為單位的每個居民的「居民健康檔案」，登陸平台可以看到就診記錄、用藥情況、各階段身體健康狀況等資訊，幫助醫生快速瞭解患者病史，判斷病情，合理用藥。
此外，佛山還在積極組建交通大數據庫。佛山禪城區代區長孔海文在政協禪城區三屆五次會議上指出，禪城的交通發展，無論是建設還是優化公共交通，都需要以強大的數據庫為支撐。
目前禪城正在進行交通建設，和管理方面的研究，將會結合對整個交通流量的監測數據，來規劃公共交通線路和路網監測系統。
2．深圳市福田區
福田區委、區政府以深圳織網工程，和智慧福田建設為契機，依託大數據系統網路，著力構建以民生為導向的，完善的電子政務應用體系，並在此基礎上積極開展業務流程再造，有效提高了福田區的行政效能，和社會治理能力。
主要措施包括：建設「一庫一隊伍兩網兩系統」、建設「兩級中心、三級平台、四級庫」、構建「三廳融合」的行政審批系統、建設政務徵信體系。
此外，福田區還把新技術應用，與社會治理機制創新相結合。基於流動人口自主申報，建立房屋編碼制度，深化「民生微實事」改革，對人口管理、房屋管理、社會參與機制等進行探索。全面梳理「自然人從生到死，法人從註冊到註銷，房屋樓宇從規劃、建設到拆除」與政府管理服務相對應的所有數據，為實現資訊循環、智慧推送提供數據規範和數據支持。
並在資訊資源融合共享的基礎上，廣泛進行部門業務工作需求調研，釐清部門之間的業務關係和資訊關聯，透過部門循環、資訊碰撞、智慧推送，再造工作流程，有效減少了工作環節，簡化了工作程序，提升了服務效能，方便了群眾辦事。
3．貴陽
貴陽以中關村貴陽科技園為依託，以重大項目和龍頭企業引進為主要目標，以需求市場的統籌開發，和數據資源開放為切入點，堅持走「政府引導、市場驅動」的發展道路，遵循「環境優勢吸引產業、基礎設施保障產業、本地市場帶動產業、優惠政策扶持產業」的發展策略，大力發展大數據產業，將大數據與資本、政策、園區等要素緊密融合，以資訊化提升城市核心競爭力，帶動貴陽經濟社會全面發展。
在培養大數據應用市場方面，實施「政務大數據開放」項目、「智慧貴陽」項目和「傳統特色產業大數據融合」項目；在智慧化建設方面，建設「全域公共免費WiFi接入上網」城市、「塊上集聚的大數據公共平台」，以實現塊上集聚的用戶上網行為數據的全採集，擬應用於限制和監督權力運行的「數據鐵籠」平台、「數據禁毒」平台、「數據健康」平台、「數據敬老」平台、「數據慕課」平台、「數據智游」平台。
三、對建設智慧城市的規劃延伸思考
分析國際與對岸中國智慧城市建設的規律與經驗，對比台灣城市建設實踐，大家應有很多感觸與感受。當然，中國很多智慧建設過於官樣化，而且也太過標語化，但細看也有些值得留意。
1． 智慧化設施建設
毫無疑問，大數據給城市發展、轉型，以及實現便捷的公共服務帶來了巨大發展空間。然而，大數據的應用離不開互聯網、物聯網、雲平台等資訊化技術的支撐，更有賴於智慧化終端的普及。一切基礎設施的建設，包括鋪設網路、佈置傳感器、搭建系統平台、實現數據全採集等，無疑都需要龐大的資金投入。無論是政府支持，還是企業市場運作，對智慧城市建設而言，都是必不可少的。
2． 開放政府數據
當前，世界各國紛紛加入數據開放運動之中，截至2014年4月，已有63個國家制定了開放政府數據計劃。從目前全球參與開放數據運動的國家來看，既包括美國、英國等已開發國家，也包括印度、巴西等發展中國家。
政府數據開放也有利於公眾參與城市管理和監督政府，進而改善公共服務。台灣是民主國家，這些有賴民意代表與專家的努力。歐美做得到的，台灣沒有理由做不到。
3． 重視差異性，避免同質化
每個城市在智慧城市建設中有不同的側重點，按照不同的領域維度和時間維度，使政府資源的配置更趨合理。
4． 多元合作
智慧城市建設是一項浩大的工程，不僅需要政策支持，還需要大量資金的注入。先進行科研、技術的應用則需要政府、商業公司、科研機構和社會公眾的廣泛參與。
從智慧城市發展可以看出，城市發展策略，直接影響城市建設和智慧城市的發展模式。城市的大數據應用，台灣不能閉門造車，應該與國際一流公司，結合國內的產業鏈共同合作。這是台灣走向國際化必須引用的做法，而不是一昧只想從台灣自家人做起。
1． 智慧化設施建設
毫無疑問，大數據給城市發展、轉型，以及實現便捷的公共服務帶來了巨大發展空間。然而，大數據的應用離不開互聯網、物聯網、雲平台等資訊化技術的支撐，更有賴於智慧化終端的普及。一切基礎設施的建設，包括鋪設網路、佈置傳感器、搭建系統平台、實現數據全採集等，無疑都需要龐大的資金投入。無論是政府支持，還是企業市場運作，對智慧城市建設而言，都是必不可少的。
2． 開放政府數據
當前，世界各國紛紛加入數據開放運動之中，截至2014年4月，已有63個國家制定了開放政府數據計劃。從目前全球參與開放數據運動的國家來看，既包括美國、英國等已開發國家，也包括印度、巴西等發展中國家。
政府數據開放也有利於公眾參與城市管理和監督政府，進而改善公共服務。台灣是民主國家，這些有賴民意代表與專家的努力。歐美做得到的，台灣沒有理由做不到。
3． 重視差異性，避免同質化
每個城市在智慧城市建設中有不同的側重點，按照不同的領域維度和時間維度，使政府資源的配置更趨合理。
4． 多元合作
智慧城市建設是一項浩大的工程，不僅需要政策支持，還需要大量資金的注入。先進行科研、技術的應用則需要政府、商業公司、科研機構和社會公眾的廣泛參與。
從智慧城市發展可以看出，城市發展策略，直接影響城市建設和智慧城市的發展模式。城市的大數據應用，台灣不能閉門造車，應該與國際一流公司，結合國內的產業鏈共同合作。這是台灣走向國際化必須引用的做法，而不是一昧只想從台灣自家人做起。